特斯拉在上海的超级工厂临近开建，预计2019年下半年投产。但特斯拉不仅要跟自己的本土化节奏赛跑，同时还将面临一众中国造车新势力的竞争。特斯拉已启动上海超级工厂建设的招标程序，至少有一家承包商已开始采购材料，这证明了特斯拉在华工厂即将开建。

此前未被报道的细节显示，上海建工集团参与了投标，而中国五矿集团公司的一家子公司也正在为该工厂的地基准备材料。这座投资20亿美元被称为“超级工厂”的特斯拉汽车制造基地也将是中国第一家外商独资的汽车工厂，其进展被广泛视为中美关系的反映，以及中国开放市场的程度。同时这座工厂也是特斯拉的一个重大赌注。因为中美贸易战的关系，使得特斯拉利润大幅度下滑，而其如果这座工厂能够发挥其应有的作用，特斯拉就能够在中国这个全球最大的汽车市场扩大业务，提升产能、销量以及利润。

在埃隆•马斯克（Elon Musk）的带领下，特斯拉已开始寻求有意建设这家工厂的公司的投标。当地一家官方招标平台上也有一份建设文件。上海建工集团是参与竞购的几家公司之一，但由于信息不公开。

中国五矿集团公司网站上的一份文件显示，该公司旗下的上海宝冶集团有限公司正准备在12月下半月交付大量混凝土管桩和钢管桩桩尖，用于特斯拉超级工厂的地基建设。

目前，特斯拉在中国正面临来自一系列类似上汽集团、北汽集团等传统车企的新能源车型以及像蔚来这样新造车势力的日益激烈的竞争。在中国提高对美国的关税后，特斯拉在华的销售额大幅下滑。第三季度特斯拉在华销量为3,169辆，下滑37%，10月份更是暴跌70%，销量只有211辆。尽管特斯拉习惯在季度末的月份抬高产销量，但极低的数字仍然和在美国本土形成强烈的反差。这也使得特斯拉不得不采用官方补贴的方法，来保持其车型的价格在中国消费者可承受范围内。

为了进一步降低价格，特斯拉表示，计划从2019年起，在新工厂生产面向大众市场的Model 3车型，并将其制造和供应链本地化。新工厂是特斯拉在美国以外的首家超级工厂。